山东移动公厕厂家就关于环卫作业市场化改革的深入思考

山东移动公厕厂家指出,环卫作业市场化改革属于系统性的工程,其内部涉及的环节众多且联系紧密,所以要想真正提升市场化改革的效率与效果,就必须要做好顶层设计与基层的管理工作,做好两者的协调,明确降低运营成本、提升服务效果的目标。在推进作业市场化改革的过程中,还需要实现政府市场化购买公共环卫服务的改革目标,其主要涉及以下几个方面。

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1培育环卫作业服务市场

培育环卫作业服务市场是确保市场化有效性的主要方式。首先,需要在一定的周期内对区域内的道路清扫、垃圾转运等具体的作业项目进行公开招标,通过这样的方式来实现环卫作业的阶段性市场化模式,在这个过程中需要不断地摸索管理经验,协调好国有与民营队伍之间的合作关系,鼓励环卫职工能够自发的组织环卫作业队伍,建立服务公司,实现内部承包,从而实现基础的市场化条件。其次,公开引进一部分外地的优质企业。通过引入外地的优质企业,一方面可以扩充本地的环卫作业的服务队伍,提升服务质量以及技术水平;另一方面则可以很好的培育市场主体,建立透明健康的竞争环境,在客观上能够督促本地企业的发展,提升整个行业的建设水平。再次,主动培育市场主体。在区域内组建环卫服务总公司,通过下设分公司的方式来保持合理的内部竞争与外部竞争关系,在培育本地企业的同时也要主动接纳外地的优质企业。最后,根据生活垃圾的处置标准来建立运量计费的机制,采取社会化有偿服务的方式来进行财政补贴,落实好社会企业以及物业管理公司企业经营参与以及垃圾收集、社会服务清运等各项工作,确保市场化主体的建设成果。

2建立公平合理的竞争秩序

公平合理的竞争秩序是确保竞争充分的必要条件,同样也是环卫作业市场化改革的重要特征之一。在环卫作业市场化改革过程中,一定要做好公开招标管理工作,招标单位必须要根据规定的组织内容以及规章要求来进行招投标,企业通过自主竞标的方式来进行公平竞争。山东移动公厕厂家提出,为了确保秩序,还需要建立评监标人才数据库,通过数据库来随机选取评标委员会成员以及监标委员会成员,避免出现领导个人说了算的情况,有效避免腐败的产生,在根本上确保竞争的公平性。在市场化规律的条件下,科学制定作业经费标准,确保企业能够在作业规模以及可持续发展两个方面取得权衡,在一个区域内原则上需要至少存在两家公司,从而形成良好的内部竞争环境,严禁出现区域垄断的情况。

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3制定科学合理的考核办法

为了提升考核的先进性,需要制定科学合理的考核评价方法。环卫作业市场化改革,要求市场化的运转过程中避免管人、管钱同步开展的问题,需要实现管养分离,从而保持环卫管理部门良好的监督管理能力以及考核标准,进一步提升道路清扫以及保洁管理质量。为了实现这个目标,需要建立更加完善的考核评价方法,通过落实好合同内部涉及的环卫标准、考核评价办法等内容来细化考核要求,通过面对突发事件来建立管理部门、保洁公司以及执法部门的多家联动,迅速落实道路清扫,确保管理效率,同时也为建立快速反应机制、保障道路清扫安全创造条件。

4建立健全的应急预警机制

健全的应急管理机制主要涉及企业经营管理过程中出现的无法履行合同的情况,在这样的情况发生时,为了避免企业要挟政府而出现社会环卫管理瘫痪的情况,需要建立一定的应急预警机制。首先,约定好企业推出环卫市场的机制,对于一些考核不合格或者存在严重违约情况的企业需要及时对其进行处理,特别是经营困难、连续亏损的企业必须要及时进行清退。其次,掌控企业的经营管理动态,通过定期排查、突击检查等多种方式来进行管理,从而确保实现早发现、早预警、早解决。最后,在区域内保留应急环卫工作队伍,确保能够在任何时候应对各种应急环境,包括重大急救、大雪清理等。

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综上所述,山东移动公厕厂家指出,环卫作业市场化改革涉及城市的环卫建设以及生活环境,是关乎民生的大事。近些年来许多地区都进行了环卫作业市场化改革的尝试,取得了阶段性的成绩,同时也出现了许多问题。立足于现状,为了进一步提升环卫作业市场化改革的效率与效果,不但需要进一步培育环卫作业的服务市场环境,还需要建立公平合理的竞争秩序,制定科学的考核办法,同时建立健全的应急预警机制,提升市场化改革的科学性、规范性,从而为体现市场化改革的作用与价值,体现社会主义市场经济的优越性奠定坚实的基础。

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